追求绿色还是追求增长?没有选择,必须两者兼得

苏玛·查克拉巴蒂爵士著

欧洲复兴开发银行行长苏马·查克拉巴蒂爵士

欧洲复兴开发银行行长苏马·查克拉巴蒂爵士

苏马·查克拉巴蒂爵士于2012年7月3日当选为欧洲复兴开发银行行长,任期四年。

苏马爵士1959年出生于印度西孟加拉邦,在国际发展经济学和政策制定以及设计和实施更广泛的公共服务改革方面拥有丰富经验。

最近,他担任英国司法部常任秘书,是其最高级别的公务员。在此之前,从2002年起,他领导英国国际发展部,与东欧、前苏联、中东和北非正在进行重大改革的经济体密切合作。

在牛津大学(University of Oxford)学习政治学、哲学和经济学后,苏玛爵士在苏塞克斯大学(University of Sussex)获得了发展经济学硕士学位。他还拥有苏塞克斯大学和东安格利亚大学的荣誉博士学位。

由于各国仍在努力应对经济萎缩、出口市场消失和外国投资流入减少等问题,各国政府被要求做出艰难的决定。在许多国家,迫切需要应对不可持续的债务水平,必须将银行体系从堆积如山的不良资产中拯救出来。当局不得不采取紧缩措施,冒着失去那些投票选举他们上台的人支持的风险。

但是,在处理当前的财政和银行偿付能力问题的同时,各国政府还需要为未来做规划,为实现更强劲、更可持续的中长期经济增长做好准备。这一准备工作的关键是继续实施许多政府已接受的改革计划,但在当前经济紧张加剧的情况下,这些改革计划的实施变得更加困难。

正是在这一艰难时期,我们必须推行改革议程。这的确是对领导力的挑战。只有超越短期政治目标,直面既得利益,寻求经济的长期利益,才能恢复这条通向增长、就业和繁荣的道路。

在欧洲复兴开发银行,我们相信“绿色议程”也是如此。在经济危机期间,人们很快就会抱怨他们没有时间考虑环境问题。

这是一种短视的做法。首先,应对环境挑战的失败是对我们后代的背叛。但是,不处理能源浪费问题也没有经济意义。对能源效率的投资就是对降低成本、提高竞争力和提高利润的投资。

提高环境标准、确保可持续能源和减少能源浪费是实现经济稳定和未来繁荣的整体改革进程的组成部分。现在必须抓住解决这些改革问题的机会。这将使复苏在真正到来时更加强劲。

阿拉善SEE经济展望

目前来看,复苏似乎不会很快到来。东南欧的经济受到此次危机的影响尤其严重。截至2012年年中,产出增长最多可以忽略不计,在某些情况下甚至为负;信心和投资低迷;脆弱性正在上升。

危机前的繁荣时期,大约在2000年至2008年期间,整个地区的年增长率通常为5.0%或更高,现在似乎已成为遥远的记忆。在此期间,该地区享有的“增长模式”是基于相对廉价资本的大量流入和信贷推动的强劲消费热潮。外资银行尤其看到了一个重大的增长机会,它们积极争夺市场份额。尽管这一模式在一段时间内发挥了作用,但在2008年全球经济衰退时,这一模式使该地区面临高度风险。除阿尔巴尼亚外的所有SEE国家在2009年都经历了衰退,随后在2010年底和2011年的复苏是温和而短暂的。

最新的数据尤其令人沮丧。该地区的高频率指标,如出口、进口、信贷增长、工业生产和零售贸易营业额,都表明来自国内外的需求明显放缓、疲软或下降。SEE国家尤其容易受到其主要出口市场——欧元区经济疲软的影响。一些国家也容易受到汇款减少的影响,而汇款一直是阿拉斯阿拉木地区许多家庭和小企业的重要生命线。鉴于外资银行占该地区约90%的银行资产,目前人们对欧元区可能发生的金融业动荡的影响及其对SEE的影响深感担忧。

虽然财政或货币刺激的空间有限,但需要保持改革议程,以便进一步改善商业环境和长期可靠的外国和私人投资的气候。

text1

多年来,中国在改善商业环境质量方面取得了重大进展,例如取消牌照和“繁文缛节”、打击腐败和执行竞争法,但这些改革通常需要时间才能产生持久效果。要在这些领域达成最佳国际惯例,还需要做更多的工作。

阿拉善SEE的环境挑战和能源解决方案

同样重要的是,阿拉善SEE组织的国家要为一个安全和可持续的能源未来做好准备,应对气候变化和普遍存在的能源浪费的双重挑战。

东南欧绝不可能不受气候变化的影响。例如,预计降水模式的变化会增加夏季干旱的威胁,也会增加多瑙河等主要水道的洪水威胁。改善供水基础设施和提高农业和工业用水效率是决策者的主要优先事项。

与此同时,阿拉善SEE还是进口能源的巨大消费者。该地区的能源强度远高于欧盟平均水平,而大多数国家的主要能源来源有限。

考虑到这两个因素,即使仍然需要外部能源来满足日益增长的能源需求,在寻求更可持续和更少依赖进口的能源的同时,利用能源效率投资的直接效益的空间还是很大的。

欧洲复兴开发银行投资总额

然而,该地区正在越来越多地利用当地的可再生能源。水力发电相对丰富,在较小的河流水力发电厂地区尤其具有潜力。沿海和山区拥有相对优质的风能资源,该地区许多国家可以利用太阳能来供热和发电。

在能源效率方面,需要做更多的工作来提高人们对其好处的认识,并建立促进能源效率的激励机制。在许多情况下,能效领域的投资环境弱于可再生能源领域,部分原因是即使在欧盟(EU)成员国,能源价格仍受到补贴。

在西巴尔干地区,能源效率的提高仍然受到持续存在的市场和制度障碍的限制,这阻碍了经济上可行的能源效率进步,特别是在建筑部门。但是,罗马尼亚和保加利亚等国已经成功地发展了能源服务公司,这是这一领域政策变化的好例子。斯洛文尼亚正在采取开创性措施,使能源需求合理化,旨在利用能源节约。

欧洲复兴开发银行和SEE的可持续能源

欧洲复兴开发银行已准备好、愿意并有能力与东南欧国家合作,帮助整个欧洲复兴开发银行区域确保可持续能源供应,并为能源的有效利用提供资金,以减少需求和进口,减少污染,缓解气候变化的影响。

text2

这些行动的重点是2006年5月启动的可持续能源倡议(SEI),旨在应对能源效率和气候变化的双重挑战。
自2006年以来,欧洲复兴开发银行在SEI下通过31个国家的532个项目投资了97亿欧元,项目总价值550亿欧元。据估计,这些项目每年减少的碳排放总量约为5000万吨。

仅在SEE,欧洲复兴开发银行就在可持续能源领域投资了超过22亿欧元,涉及177个独立项目,涉及市政和环境基础设施、自然资源、农业综合企业和金融机构等各个领域。2011年,欧洲复兴开发银行在东南欧的总投资额中约有三分之一与可持续能源项目有关。

最近的一些主要项目包括1.5亿欧元的融资,以支持克罗地亚炼油厂INA的现代化。使用欧洲复兴开发银行资金购买的新设备将使该公司能够开始生产欧V质量的产品,并每年减少1064吨的二氧化碳排放。

同样,欧洲复兴开发银行通过为小企业提供欧洲复兴开发银行融资的信贷额度,积极支持小企业提高能效。其中一个例子是欧洲复兴开发银行向保加利亚银行提供的1.55亿欧元信贷额度框架,用于向当地中小企业提供节能技术以及太阳能热和热泵等小型可再生能源项目的合格投资。该项目预计每年可节省约86.8万兆瓦时的电力,并减少55.3万吨二氧化碳排放。

2012年6月,欧洲复兴开发银行向罗马尼亚阿拉德市提供了2040万欧元,用于购买新的节能有轨电车。欧洲复兴开发银行的融资将支持该市更广泛的目标,即重组公共交通系统并提高其效率,以及减少阿拉德的交通拥堵和空气污染。

作为其努力的一部分,欧洲复兴开发银行向马其顿负责发电的Elektrarni Makedonija公司提供了6500万欧元的贷款,用于资助70兆瓦的Boskov Most水电站的建设,目的是为该国的能源安全做出贡献,提供新的清洁可再生发电能力,减少该国对进口和老化的褐煤发电厂的依赖。

长期前景

在欧洲复兴开发银行,我们相信东南欧各国正在实施正确的政策,既要应对危机的直接影响,也要为长期的经济稳定做好准备。这包括应对气候和能源议程的挑战。

毫无疑问,当复苏最终到来时,东南欧将处于非常强劲的地位。通过现在采取正确的步骤,本区域各国再次向希望和谐地为一个更繁荣的未来而努力的投资界开放其市场。

评论截止。