由CMS保加利亚高级助理伊万·格戈夫（Ivan Gergov）
ivan.gergov@cmslegal.bg
CMS克罗地亚合伙人Marija Zrno，
marija.zrno@bmslegal.hr
罗伯特·科迪奇（Robert Kordic），CMS斯洛文尼亚助理，
robert.kordic@cms-rrh.com
劳拉·卡帕塔（Laura Capata），罗马尼亚CMS助理，
laura.capata@cms-cmno.com
根据欧盟运作条约，通常禁止扭曲欧盟内部竞争和贸易的国家援助措施。尽管如此，欧盟委员会仍有权批准国家援助措施，其目的是弥补严重的经济骚乱。因此，鉴于1920年3月19日，欧盟委员会采用了国家援助措施来支持欧盟经济的临时框架。根据欧洲委员会的说法，引入的措施与欧盟内部市场的目标兼容，并确保了公平的竞争环境。在临时框架的初始版本下，成员国允许的允许协助的主要类别是（i）以直接赠款，可偿还的预付款或税收优势的形式协助，（ii）以贷款保证的形式援助，）以补贴贷款利率的形式援助（iv）通过信贷机构或其他金融机构引入的担保和贷款形式的援助，以及（v）短期出口信用保险。随后，临时框架已修改了三遍：
- 2020年4月3日，欧盟委员会进行了扩展，以增加与研究，测试和生产与抵抗Covid-19-19的大流行有关的产品的可能性，以及保护工作和支持经济的整体稳定性（伟德国际1949包括员工的税收递延和工资补贴）；
- 2020年5月8日，欧盟委员会进行了修正，以将临时框架的范围扩展到资本重组和次级债务指标；和
- 2020年6月29日，欧盟委员会在第三修正案中扩大了临时框架，以进一步支持微型，小型和初创公司，并激励私人投资。
临时框架列出了最低条件，每个国家援助计划都必须遵守对成员国的各自监控和报告义务，而See地区的国家已采取了各种措施：
保加利亚
保加利亚政府在临时框架下采取了许多措施：
- 对保加利亚政府的共同爆发的回应之一是“ 60/40的工资补贴计划”，该计划已延长至2020年9月30日。该机制使保加利亚当局能够覆盖企业工资的60％由于199次爆发，如果这种业务降低其收入，则必须否则将出院工人。该措施通常向所有经济部门开放。
- 保加利亚引入的第二项措施是延长公司所得税的年度报告和付款条款，费用税，赌博税，商船运营税和三个月的个人所得税；
- 保加利亚通过的第三项中央措施是保加利亚国有发展银行的保证：
用于支持中小企业的反危机计划 - 该计划可向所有部门的公司提供，并允许信贷机构依靠保加利亚发展银行的投资组合担保，以最高15万欧元的贷款活跃于运输，旅游，酒店和餐厅行业的公司）；
在无薪休假和自雇人士中为自然人提供的零利益贷款 - 该计划旨在帮助保加利亚发展银行保证信贷机构提供的贷款，以帮助信贷机构提供最多最高的贷款，以帮助暂时无法工作的人2,250欧元（应在五年内偿还，最高宽限期为二十四个月）。
保加利亚仍未以公平和/或混合工具的形式采取任何资本重组措施，以面临财务困难的承诺。
克罗地亚
在克罗地亚，已经在临时框架下引入了不同的国家援助计划，以减轻COVID-19大流行带来的后果。特别是，上述计划主要旨在解决流动性问题，因为援助是以流动性贷款，公共担保，税收递延和豁免的形式授予的，以及通过直接赠款来保存工作。因此，到目前为止，克罗地亚尚未采用任何资本重组措施或次级债务工具，并且（根据公开可用的信息）没有任何公司提交正式书面要求以寻求此类援助的公司。要考虑的情况是，在临时框架下，某些针对偿付能力问题的大型克罗地亚公司不符合支持的资格，因为它们的困难是在COVID-19-19大流行之前出现的。在这方面，一个重要的例子是Djuro Djakovic公司，该公司于2020年5月在欧洲委员会批准的救援援助方面授予了困难公司的一般政权，即与19日的大流行无关。据媒体报道，到目前为止，只有国家航空公司克罗地亚航空公司要求提供经济援助来承受大流行的后果。政府目前正在考虑一些解决方案来帮助克罗地亚航空公司，包括将上述航空公司与某些机场和其他国有实体合并为持有。
克罗地亚将来是否会诉诸于重组措施或次级债务工具，还有待观察。
罗马尼亚
在采用临时框架之后，罗马尼亚通知并获得了欧洲委员会的几项重要国家援助措施的批准，主要的两项计划使罗马尼亚的私人公司受益于大流行。
在向大型公司和中小型企业提供的银行贷款下，首先提供8亿欧元的国家援助计划，2019年营业额超过400万欧元。此类担保在某些条件下应满足贷款的某些条件，包括贷款限制为六年，与临时框架中准则相对应的借贷金额的价值以及贷款符合有关公司的资本和投资需求。这些措施将由罗马尼亚的出口国际银行代表罗马尼亚国家管理。
根据临时框架批准的另一项重要援助计划包括支持33亿欧元的支持，旨在使受大流行影响的中小型企业受益。该计划包括直接赠款和国家保证投资银行贷款，以及资本融资，目的是使这些公司能够继续其活动。
尽管没有根据修订后的临时框架采用直接资本重组措施或次级债务的形式的支持，但可以合理地期望这种类型的计划将很快遵循。
斯洛文尼亚
斯洛文尼亚政府通过了确定干预措施来减轻和纠正COVID-19-19-19的后果的法案。法律的具体目标是维护工作并保持企业的运作，改善人们的社会地位，尤其是由于COVID-19病毒而遭受的最大风险的人，以向自雇人士提供紧急援助，以改善企业的流动性，以在与COVID-19的斗争中为科学研究项目提供支持，并向农业企业提供援助。伟德国际1949为了确保这些目标采用各种措施，包括工资补偿措施，用于筹资的贷款，资本合并，用于出口公司的保险工具等。
但是，到目前为止，斯洛文尼亚尚未采用任何框架（到目前为止尚未发起公开辩论）就资本重组措施或次级债务工具进行。