能源管理研究所(ЕMI)是一个公共能源政策研究所成立于2010年,目的是促进保加利亚能源部门的利益和欧盟和全球能源政策和最佳实践,加强利益相关者之间的对话,促进能源政策制定和实施的决策者。2014年3月以来EMI是一个成熟的保加利亚欧洲最大的电力行业协会的成员——EURELECTRIC。
什么是最重要的规定,刺激/安全的电力市场在保加利亚和其他国家(例如,措施OP环境下针对清洁家庭取暖,这将每年增加0.15%的用电量在保加利亚)?
欧盟的主要的长期目标是实现一个完整的欧洲能源市场。因此,欧盟立法规定,任何欧盟能源和气候保护领域的政策目标应该是通过市场机制实现的。因此,一个或另一种类型的能源消费将主要取决于市场机制和规则。
欧盟脱碳的宏伟目标,设想一个减少80%的碳排放到2050年比1990年的水平,与中间的目标到2030年减少40%和60%,到2040年,也将通过市场实现的。欧盟排放交易计划,实现这一目标的一个关键工具,被认为是一个具有成本效益的方式使欧盟更环保和更少的能源密集型经济。影响空气污染的工具是碳排放的价格,可以吸引或阻止投资在一定技术。
欧洲的预测表明,电气化将被证明是一个有效的低碳经济和有效的方法。根据最近的一项研究代表Eurelectric欧洲最大的电力行业协会、电气化是最具成本效益的方式实现碳减排目标。电力在能源消费的比例预计将增加到2050年的60%时,电力部门预计将碳中和。因此,欧洲经济的碳排放将比1990年减少了95%。
电气化作为一个概念意味着电的渗透进领域目前还不能使用或使用是有限的。有潜力电气化交通部门,在家庭部门-加热和冷却,以及在该行业。
显著增加用电量是会因为电气化被认为是最具成本效益的方式实现脱碳。但我们应当记住,电气化是有道理的,如果是通过碳中性或低排放的电力生产。
我们能说,可再生能源发电可以开发在一个自由市场?将市场的自由化确保部署可再生能源的?
我们正在见证一个密集渗透在欧盟可再生能源的电力市场。这是应用各种非市场机制推动的结果。在保加利亚,这包括优惠价格,优先级调度和优先连接。因此,目前欧洲可再生能源目标不能实现完全市场化的方式没有额外的财政刺激。
这种类型的政策旨在鼓励投资在可再生能源发电在电力市场模型揭示了严重的缺点。限制从传统能源发电的可再生能源,导致经济损失和关闭传统发电厂。其次是投资者撤出能源行业尽管需要新一代能力导致所谓的失踪资金问题。要克服这些矛盾市场和可再生能源,可再生能源发电应该逐渐变得更加以市场为导向,它应包括成本,优先调度应停药,最后,非市场补贴应该终止。这是讨论的主题和法规第四立法方案。
可再生能源预计到2025年将有更强的竞争力和发展主要是没有金融刺激。这些期望都是基于技术进步,导致急剧下降的必要的RES投资和可再生能源的价格,而不是以碳为基础的电力行业,成本和价格不断上涨是由于碳排放税。
从更广泛的意义上说,可再生能源密集渗透正在改变能源市场在欧洲。小型可再生能源植物随处可见甚至正在成为生产者和消费者越来越活跃的市场参与者。这将导致电力系统的根本性变革。当前线性的单向结构系统的运动能量从生产,由一些大型发电厂、传输、分配和供应是保持在历史上。这些变化严重复杂的管理系统,需要改变配置文件和活动的所有市场参与者,特别是配电公司。
目前监管和市场价格之间的差异如何影响自由化和未来价格变化吗?
能源管理研究所,我们最近研究了提供许可电力交易商提供家庭和小型推进客户——那些较低的电压,这是唯一有权购买电力管制价格。研究表明,只有三个授权能源交易商已经在他们的网站在线计算器,帮助客户直接比较监管电价和零售商提供的提供家庭和住户低压客户。在所有三个案例中,市场价格高于管制为家庭客户关税,即没有竞争提供了自由市场与管制价格相比家庭消费者。也没有吸引力的推进提供了——自由市场价格接近彼此,监管的关税。
这就是为什么低压客户不急于寻找提供了自由市场,因为价格优势缺乏或可以忽略不计。此外,能源和水资源管理委员会(EWRC)在去年指出,低压客户将从自由到监管市场和自由化是拖延。除了价格差异有利于规范市场,这一趋势的另一个理由是不可靠的许可在自由市场交易员。在2017年底,国内零售市场的主要参与者,而其他交易员申请破产或冻结了他们的业务。小客户都没有动力,积极寻找信息改变提供者由于价格原因,这样的现象是建立市场信心进一步的障碍。
管制价格的产品和服务的存在,不受自然垄断本身就是自由化和竞争市场上的一个障碍。管控价格扭曲了市场和隔离它的一些客户。同时,他们创造的不安全感在交易员和防止他们积极参与此客户端部分由于其不清楚流动性和风险。低压用户的合法权利,即使他们已经回到自由市场监管。
根据欧盟立法,将在2007年的最后期限的规定关税对所有类别的能源市场的终端客户。尽管监管关税没有被废除许多成员国10年后,欧洲能源协会的监管机构和欧盟委员会(European Commission)一再强调监管的存在关税不可靠的价格信号发送到市场和终端客户,不包括从市场和新球员,最终,市场参与者拒绝投资新能力,新产品和新服务。这是供应安全的损害和经济效益有竞争力的能源市场提供给客户。出于这个原因,欧盟现在寻求不仅提供监管价格成本为重,只有有限的范围的(脆弱的)客户为过渡时期,而是直接废除管制价格。为此,能源联盟框架策略建议成员国监管能源价格应该开发路线图的消除。也可以找到类似的文本的序言修改电指令在第四包。
最后,国内市场正在下降的利益小自由市场的消费者,由于缺少明显的价格差异,以及缺乏一个足够稳定的零售商。只要监管维护价格,交易员也不会感到安全积极投资于这个市场利基由于不成比例的风险。
保加利亚和其他国家在欧洲东南部(见)准备全面自由化的市场?
保加利亚严重进步近年来技术术语。保加利亚的独立电力交易所成立,由EWRC提名作为一个市场运营商,和自2016年以来已经有功能提前一天市场越来越多的能量和越来越多的事务和盘中今年推出市场。一个双边合同也在操作的平台。集成与邻近的市场也正在准备。因此,术语自2016年以来已取得显著进展,但与此同时,自由化的本质在于它是基于有效竞争的生产和供应,我国仍下落不明。的最新EWRC向欧盟委员会(European Commission)报告显示,电力市场在保加利亚仍然是高度集中和竞争很差。C3浓度指数,代表着市场份额的三个最大的市场参与者,达到78.66%。
因此,自由化的努力指向增加参与者的数量今年国内市场,因为它是在保加利亚的自由化可再生能源和高效供热和发电市场和国家电力市场的整合与邻国。在看到小国家,包括保加利亚、有小市场和少量的市场参与者,并不能实现自己国家竞争激烈的市场。真正的流动性和竞争可以实现只有通过他们的集成。在欧盟内部市场整合的最终目标是确保自由的能量传输,没有事先授权传输系统运营商,即提供电力的“免签证”政权。
什么是最好的方式来支持脆弱的消费者不惜任何代价,这应该做(关税和补贴直接付款)?
脆弱的家庭社会电价,比如更低的价格,可以作为临时措施的应用过渡到全面开放零售市场,但他们有许多缺点。首先,能源价格的补充,在保加利亚被定义为一个公共服务义务,必须增加,一种新的社会补充将被添加到当前针对融资绿色能源的补充,热电联产,长期能源合同和国家电力公司的损失(NEC)。我们应该记住,能源价格补充旨在资助能源和环境政策电价上涨的主要推动力近年来在欧盟。反过来,这导致增加能量消耗的份额在家庭预算和风险,欧洲经济的竞争力。欧洲消费者因此特别敏感的账单和应该避免过度增加。其次,补充能源价格减少的份额竞争能源组件全价的电力,从而降低消费者的兴趣变化的供应商。战胜贫困的社会政策是更好的方法,包括能源贫困。
在一些欧洲国家,包括保加利亚、提供能源援助作为社会保障体系的一部分。能源贫困被认为是普遍贫困的一部分,旨在消除贫困和措施覆盖所有方面,包括能源贫困。出于这个原因,法律定义的能源贫困往往失踪在全国水平。
社会弱势群体家庭和个人的一般定义还包括那些“能源贫乏”。一般来说,当家庭没有足够的钱,他们努力对所有基本需求支付账单,尤其是食物,而不仅仅是电力。从这个角度来看,当前国家政策是一个很好的基础的社会保障过渡到全面开放零售市场。
然而,这些措施旨在保护脆弱的消费者不一样的监管电价为所有客户。脆弱的消费者需要保护也在竞争激烈的市场,但为此目的使用的工具必须符合并支持开放和竞争的市场的先决条件。
什么刺激可以应用到激励消费者加入自由市场吗?
最好的刺激是自由市场上的价格,低价格的主要刺激改变传统管理供应商。此外,如果交易商提供增值服务,如能源审计或调查,他们可以吸引更多的动态或更多挑剔的顾客。能源不仅是一种商品,而是一种服务和赢家是那些零售商提供灵活的服务,聪明的消费管理、折扣减少客户消费需要时为了达到一个更有效的系统的平衡,更有吸引力的金融术语,其他像weekend-price提供灵活的服务或每小时关税而不是每天和夜间关税,等等。
轻松、简单、免费程序改变供应商是另一个重要的刺激通常是由供应商提供的自由市场。这个简单的过程的一部分是采用标准加载配置文件,这是先决条件,此举的小消费者自由市场。然而,消费者需要智能电表为了能够充分利用上面提到的其他有吸引力的服务。
消费者更活跃时更好的通知。监管机构在发达市场认证在线比较工具,所有交易员介绍提供了一定的客户群体。此外,还有要求提供统一和简化的元素和组件的关税,而不是在价格方面,为了让他们比较容易为消费者。
你希望电价上涨一旦放开市场,如果是的,通过保证金呢?将电价在保加利亚在欧洲层面保持竞争力?
这个问题有两个方面——国家和地区。如果我们假设所有必要条件的电力市场自由化在保加利亚已经到位并实现完全自由化9月1日,价格将在很大程度上仍然是一样价格的权力交换目前或多或少等于或者低于规定价格。可能会有一个转变之间的比例和夜间能量但重要的价格上涨预期。
在区域层面,市场一般耦合导致价格收敛对它有一个负面影响在市场较低的价格。但这种影响实际上已经达到,如果我们比较独立保加利亚能量交换的价格与在邻近的国家,他们几乎等于净能源价格。
然而,在保加利亚、能源价格只占约40%的价格为最终消费者。各种税收和补充组件增加对终端消费者的电费。在保加利亚的净能源价格增加50%的政策旨在支持可再生能源和高效热电联产,通过补充资金价格的组成部分。
大份额的电力来自煤炭价格的发展该地区在保加利亚和不确定。所有燃煤电厂在保加利亚,不包括那些有长期合同,不受监管的市场和难以获得立足点在自由市场作为他们的成本高于价格交换。环境要求和排放的高成本在未来将进一步打压他们的成本。
电力传输和分配系统在看到准备承担预计的电力消耗增长?你能估计必要的投资吗?
电网现代化是必要的对可再生能源集成、自由化和市场整合。数字化也是很有必要,电网可以整合分散的小能源生产商,能量储存和电动车基础设施。电网管理变得更加复杂,更大的风险和威胁,对输电和配电系统运营商。这就是为什么投资是必要的。
这些投资将会转嫁给消费者和一起补充组件旨在资助能源和环境政策,这将增加电力价格为消费者无论运动批发电价。
延缓电网投资不会帮助保加利亚和其他国家在能源市场的竞争力,随着压力将会增加投资,这些投资将会短时间内次偿还。因此,最好是开始谨慎和今天的电网长期投资,而不是推迟。
另一方面,电接入点在该地区似乎没有问题与气体传输网络。根据10年期电网ENTSO-e发布的管理和发展计划,没有跨境传输电力的技术瓶颈。和欧洲的伟德国际1949研究表明,即使在国家取得了高自由化和市场整合,水路都未得到充分利用,即没有充分利用现有网络的能力。
有没有可能自由化导致电力需求增加,这可能是通过可能Belene核电站的建设?
甚至在当前市场条件下,发电厂,这早就收回投资成本,自由市场上很难找到他们的地方。最发达的经验完全自由化的市场在欧洲已被证明对我们来说,新资本密集型投资项目生产设施无法生存没有任何形式的非市场的支持。这是证明存在的各种工具的支付能力,这表示在短期内产生的收入除了市场。因此,当前的市场模型并不刺激大规模生产能力的投资。
很明显,未来欧盟能源政策的机制,将决定投资将完全以市场为导向的方向。因此,首先,新的市场模式应该明确表示,为了确定投资的模式,允许投资者决定投资。
关于问题的其他方面——预期的消费动态自由化本身并不能增加或减少需求,它可以重定向能量流动等地方用更低的价格和更高的价格,或者从一个细分市场转移到另一个,但消费保持不变。
从这个角度来看,Belene NPP项目可以被视为一个market-acceptable解决方案取决于是否有需求和Belene NPP价格是否足够的竞争力与其他相比目前建议,以满足这一需求。然而,投资者的风险,直接取决于市场模式,仍然是问题的核心。
的成就主要目标——一个集成的免费电力市场在欧盟,证明价格低收入国家像看到将不得不支付吗?
欧洲能源监管机构理事会警告说,自由化应该只发生在以下三个条件:财务状况稳定能源公司、社会可持续发展和足够水平的市场上竞争。如果自由化发生在这样的条件下,应该没有负担和风险产生的自由化。
自由化发生在每个国家不同的速度。在欧洲,它开始在北方和南方的进展。在最后一轮自由化和国家像我们一样可以受益于成熟市场的经验,从他们的错误中吸取教训。此外,今天有很多和更发达的法规、机制和实践在欧盟层面关于能源市场和消费者保护。
然而,监管机构仍然至关重要的角色在这个过程中,他们介绍的规则并创建一个路线图放松管制,另一方面保持监测竞争力,市场的透明度和完整性,以及消费者保护和市场参与者平等,另一方面。