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中国在SEE领域的投资包括公路、煤炭和债务

作者 Radomir Ralev
中国在SEE领域的投资包括公路、煤炭和债务资料来源:CRBC.

贝尔格莱德(塞尔维亚),10月21日(塞尔维亚) - 巴尔干半伟德国际ios下载岛的基础设施项目在过去几年中吸引了数十亿美元的中国中国投资(Bri),但他们可能会导致不可持续的债务负担some countries and increase Beijing’s political influence have mounted.

此外,分析师表示,此外,中国承包商,供应商和工人的建筑工程和中国材料的使用可能会显着降低该地区的经济效益。

虽然位于欧洲的战略重要组成部分,但东南欧(见)仍有贸易路线(见)仍有欠发达的运输基础设施,限制了该地区的经济增长潜力。欧洲投资银行(EIB)的一项研究表明,基础设施投资与西巴尔干西部国家的经济增长以及更广泛的地区的经济增长具有正相关的关系。该地区基础设施项目吸引了欧盟和中国的外国投资。然而,看国家的基础设施投资的价值仍然占GDP的1%左右,可能是由于大型项目规划所需的长期。

中国投资看

在世界经济论坛(World Economic Forum)的全球竞争力指数(Global Competitiveness Index)中,由于公路质量差、火车和海港服务效率有限以及机场连接差,这些国家在基础设施领域得分很低。该地区基础设施的平均得分为68.9,而欧盟的平均得分为80.9,这表明该地区的欠发达程度显而易见。SEE国家在基础设施竞争力方面也落后于中欧国家。维谢格拉德集团成员国的平均指数为79.7,而阿尔巴尼亚的得分为57.3,是欧洲最低的,其次是波斯尼亚的60.7和黑山的62.2。欧盟成员国保加利亚得分为69.9分,排名垫底。

欧洲复兴开发银行,在该地区最大的机构投资者之一,是活跃在城市可持续发展领域,支持妇女纳入业务,发展加速器和孵化器,也是财政等大型基础设施项目走廊Vc在波斯尼亚,欧洲复兴开发银行的董事总经理,欧洲中部和东南部Charlotte Ruhe 5月在萨拉热窝举行的世行年度会议和商业论坛框架内的一个讨论小组上说。

全球竞争力指数-基础设施部分

如和强调:“在该地区,互联互通非常重要,当然需要投资资本。”提高能源和交通等传统基础设施的质量是两项重要的区域投资倡议的重点,这两项倡议是欧洲西巴尔干投资框架(WBIF)和中国的“一带一路”倡议(BRI),计划分别提供80亿欧元贷款。

然而,“一带一路”项目招致批评,原因是人们担心一些国家的债务负担可能不可持续,同时也担心越来越依赖中国和北京的政治影响力。此外,根据奥地利央行的说法,中国承包商、供应商和工人的施工以及中国材料的使用可能会显著降低该地区的经济效益。维也纳国际经济研究所(WIIW)的一项研究显示,“一带一路”下,交通运输领域最重要的承包商是中国交通建设公司(CCCC)。在能源领域,领先的承包商是国有的中国机械工业集团公司(China National Machinery Industry Corporation,简称:中国机械工业集团公司)。

环境

SEE在能源部门也落后于中欧和西欧,尽管比运输部门落后的程度小得多。就人均发电量而言,该地区的国家处于分布的中低范围,因为只有塞尔维亚接近经济、社会和经济共同体国家的领导集团。WIIW在2018年11月的一份报告中表示,中国参与了该地区的能源投资,但大多数项目都与燃煤电厂的建设有关,从而抵消了旨在支持向低碳经济转变的欧盟能源相关项目。

据Ruhe说,中国资助的燃煤电厂在SEE的建设,就像波斯尼亚图兹拉的燃煤电厂一样,并不是支持该地区的最佳方式,因为该地区存在严重的空气质量问题。今年3月,能源共同体秘书处(Energy Community Secretariat)向波斯尼亚发出一封公开信,表达了对该国遵守中国进出口银行(Ex-Im Bank)为图兹拉TPP项目贷款提供公共担保的国家援助规定的担忧。2018年8月,波斯尼亚联邦实体政府决定为中国银行向波斯尼亚电力公司EPBiH提供的6.14亿欧元贷款提供担保,用于在现有图兹拉TPP建设450兆瓦机组。这笔贷款将为该项目的总成本提供85%的资金。

“这个地区有空气质量问题,北马其顿和科索沃的一些城市是地球上污染最严重的。当我们谈论气候变化和摆脱化石燃料的需要时,可再生能源是一种挽救生命的替代能源,而不仅仅是一件好事。我们在可再生能源方面做了很多工作,但我们也需要私人投资者和政府的支持来实现这些项目。但是我们看到新闻说图兹拉将建一座燃煤电厂,我们想知道这是不是给波斯尼亚那部分地区供电的最佳方式。”

债务负担

In September 2018, Moody’s changed the outlook on Montenegro’s B1 long-term issuer and senior unsecured debt ratings to positive from stable, but warned against the costs of the priority section of the Bar-Boljare highway in the country being built by China Road and Bridge Corporation (CRBC). The risks include possible delays with cost overruns as well as foreign currency risks associated with the dollar-denominated loan from the Export-Import Bank of China in 2014. The loan caused an increase of Montenegro’s foreign debt and forced the government to raise taxes, partially freeze public sector wages and end a benefit for mothers. The overall costs of those sections are roughly estimated at around 1.2 billion euro, or 25% of GDP.

与中国项目相关的汇率风险也是Raiffeisen Bank International经济、固定收益和外汇研究主管Guenter Deuber所表达的担忧之一。伟德国际1949

“中国在该地区的投资集中在建筑业,一些国家的投资数字接近欧盟的水平。作为一家银行,我们非常乐意帮助中国企业进入当地市场。在中国取得成功的地区,严重依赖美元融资。在这个地区,我们对欧元融资的依赖要大得多,所以我们可能需要一种不同的互动方式。”

塞尔维亚吸收了中国在CESEE建筑部门56%的投资,主要是由于将于2023年完成的布达佩斯-贝尔格莱德铁路现代化18亿美元的项目(见图2)。该项目在塞尔维亚部分的投资约为11亿美元。斯洛文尼亚以14%的投资份额位居第二,其次是波斯尼亚、克罗地亚和罗马尼亚,分别为9%、5%和2%。绝大多数项目要么是在能源领域,要么是在运输领域。

贸易和金融风险

根据Deuber的说法,北京通过“一带一路”在SEE市场上获得了更多的重要性,但在对中国的出口方面,这并不适用于SEE国家。

“中国正在享有当地进口市场的体面份额。这与出口不同。看到国家在中国市场上没有更大的重量。大多数寻求各国正在与中国运行高贸易赤字,这提出了这一问题,在多大程度上在多大程度上在该地区有太多进一步参与,因为这可能会使贸易余额变得更加贸易平衡,“Deuber指出。

虽然中国项目往往具有优惠融资,但它们也倾向于在正常项目选择程序或采购程序之外对待,而(如在黑山),而不全面关注债务可持续性考虑,国际货币基金组织(IMF)在巴尔干西部公共基础设施的一份报告中说。国际货币基金组织表示,高依赖中国承包商也可以限制项目对施工阶段对家庭经济的影响。

欧洲复兴开发银行经济、政策和治理部门的执行董事Mattia Romani在萨拉热窝表示,中国承包商参与“一带一路”给SEE带来了重大风险,这一风险最初被低估了。在他看来,自2013年习近平提出“一带一路”项目以来,人们对该项目的看法已经发生了变化,因为投资不是通过私营部门,而是通过中国国有企业和银行。这样一来,开放、环境可持续性、对合作国家的支持等原则就被破坏了。

“社会对投资的接受程度、创造就业机会、环境和社会标准等方面都存在风险。还有一个简单的事实,即大多数投资都在建筑业。中国企业大多是在国内市场上积累经验,缺乏有效的成本控制和项目准备。”他补充说,投资者和公司需要在整个价值链上加强风险管理,但也需要更好的项目准备、遵守投资标准、社区参与、数据公开和透明度。

如和表示,“一带一路”项目的筹备工作面临重大风险,而SEE国家维护大型基础设施项目的能力需要加强。“如果你不好好维护,修建世界上最好的公路并不是最好的投资。我们欧洲复兴开发银行和世界银行正在利用我们的资源来帮助开发这种能力,为项目做准备,并在建设中雇用当地人员。我们正在努力确保这些项目符合一定的透明度和社会标准。如果你要去欧洲工作,你必须遵守欧洲的规则。这就是我们所提供的,并在可能的情况下鼓励中国决策者与我们在他们想做的项目上合作,这样我们就能确保符合欧洲的标准。”

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